Кабмин рассмотрел проект постановления «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины касательно пересмотра ставок некоторых налогов», предусматривающий повышение акциза на алкоголь и сигареты. Копией документа располагает РБК-Украина.

В частности, акцизный налог на солодовое пиво предлагается поднять до 2,78 гривен за литр (вместо нынешних 2,48); на натуральные вина с добавлением спирта и крепленные - до 8,02 гривен за литр (вместо 7,16); на вина игристые – до 11,65 гривен за литр (вместо 10,40).

Также предлагается повысить налог на слабоалкогольные напитки до 236,98 гривен за литр стопроцентного спирта (вместо 211,59),  на этиловый спирт при этом предлагается повысить акцизный налог до 118,50 гривен за литр стопроцентного спирта (вместо 105,80).

Согласно проекту постановления,  акцизный налог на сигары предлагается поднять до 447, 82 гривен за килограмм (вместо 399,84), на сигареты без фильтра и с фильтром – до 356,45 гривен за тысячу штук (вместо 318,26). Вместе с тем минимальное акцизное обязательство по выплате акцизного налога с табачных изделий предлагается установить на уровне 476, 84 гривен за тысячу штук для сигарет с фильтром и без фильтра.

Кроме того, актом предусматривается повысить ставки налога за выброс в атмосферу загрязняющих веществ, ставки налога за выброс таких веществ в водные объекты, ставки налога за размещение отдельных видов чрезвычайно опасных отходов.

Также документом предлагается увеличить и рентные ставки за пользование недрами, за пользование радиочастотным ресурсом, за специспользование воды, за использование лесных ресурсов и прочее.

04 августа, 2016 | 13:39

Кабинет министров Украины поддержал заявление об увольнении первого заместителя министра образования и науки Инны Совсун. Об этом онанаписала на своей странице в Facebook.

«Это были тяжелые, изнурительные и вдохновляющие 2,5 года, полные побед и поражений, искренней человеческой дружбы и таких же искренних человеческих измен! Мое заявление об увольнении сегодня поддержал Кабмин», - сообщила Совсун.

Отметим, Совсун работала в должности первого заместителя министра образования с 2014 года.

23 августа, 2016 | 14:59

Власти хотят повысить прожиточный минимум трижды

Сегодня Кабмин рассмотрит проект бюджета-2017, который, согласно регламенту, до 15 сентября нужно подать в Верховную Раду. Причем, формируя этот документ, власти хотят решить сразу несколько задач. Во-первых, речь идет об обеспечении расходов на оборону в размере 5% от ВВП — на эти цели планируется выделить 129 млрд грн (в этом году — 114 млрд грн). Во-вторых, предварительно известно, что в 2017-м Минфин предлагает повысить социальные стандарты трижды, а в этом году минзарплата и пенсия для украинцев подрастают только дважды. И в-третьих, все это власти хотят реализовать в рамках подтвержденного правительственного прогноза, который обещает в 2017 году рост экономики в 3% (сейчас — 1%) при инфляции в 8,1% (сейчас — 14%). Реалистичны ли планы Кабмина и не превратится ли основной финансовый документ страны-2017 в бюджет проедания?

Кошелек. Первые неофициальные данные о росте соцстандартов-2017 появились еще в начале сентября. Согласно им, Минфин в ходе подготовки проекта бюджета на будущий год разослал основным распорядителям бюджетных средств уведомления, в которых ведомство и предложило повысить минзарплату (прожминимум для трудоспособных лиц) с 1 января — до 1600 грн, с мая — до 1684 грн, а с декабря — до 1762 грн. При этом пенсия (прожминимум для нетрудоспособных лиц) может вырасти: с января — до 1247 грн, с мая — до 1312 грн, а с декабря — до 1373 грн.

Напомним, последнее повышение соцстандартов для населения состоялось в мае этого год
а — сейчас украинцы получают минимальную зарплату в размере 1450 грн, а минпенсию — в 1130 грн. Еще один рост прожминимума ожидается в декабре. Но изначально в бюджете планировалось повысить зарплату до 1550 грн, а пенсию — до 1208 грн. А летом украинцев обрадовали повышенными соцстандартами — уже в декабре минзарплата составит 1600 грн, а минпенсия — 1247 грн. Этот же прожминимум и указан в проекте бюджета-2017 по состоянию на январь.

Озвученный рост соцстандартов на следующий год, в принципе, выглядит привлекательно. Но возникает логичный вопрос: насколько он реалистичен? Как пояснили «Сегодня» наши источники в Кабмине, эти данные действительно близки к истине, но пока окончательного варианта нет. «Скорее всего, последние правки будут вноситься в проект бюджета-2017 традиционно в последний момент», — отметил наш собеседник в правительстве.

Эксперты. Экономисты оценивают соцблок проекта бюджета-2017 осторожно, поскольку на бумаге можно красиво расписать что угодно. Но при этом никто не отменял реалий, что в стране продолжается конфликт на Востоке и Украина только начинает отталкиваться от кризисного дна.

«Нельзя в кризис не повышать соцстандарты, так как это может в условиях девальвации гривны и роста цен привести к полному обнищанию населения. Но вместе с тем правильно, что растут расходы на ВПК — отрасль будет создавать новые рабочие места, повышать зарплаты. Правда, этого мало, чтобы экономика в будущем году показала серьезный рост, ведь бизнес по-прежнему находится в тени, коррупция и рейдерство никуда не делись. Соответственно, привлечение инвестиций от иностранных инвесторов и реализация новых бизнес-проектов — под вопросом. А без поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в вопросе вывода их товаров на международные рынки, экономика не сможет быстро справиться с кризисом», — считает эксперт агентства «МПП Консалтинг» Павел Мельник.

Эксперты: расходы на социалку будут расти

По мнению экспертов, если указанные соцстандарты станут реальностью в 2017 году, значит, рост зарплат может составить не только озвученные правительством 5—10%, а выше. «Премьер Владимир Гройсман заявил, что в будущем году рост зарплат работников первого тарифного разряда составит до 6400 грн, а врачей-терапевтов — до 7000 грн. Если учесть, что сейчас в рамках Единой тарифной сетки педагоги-перворазрядники получают около 2,2 тыс. грн, а терапевты — 2443 грн, можно сделать выводы, что их зарплаты должны вырасти почти в три раза», — говорит финаналитик Иван Никитченко. Экономист отмечает, что если брать среднюю зарплату по стране в 5,3 тыс. грн, тогда в рамках озвученных соцстандартов зарплаты медиков и врачей станут даже выше средних. «То есть уровень жизни этих бюджетников вырастет, и это особенно важно в небольших городках или сельской местности», — уточняет Никитченко. В то же время эксперт отмечает, что пока рост уровня жизни для остальных категорий бюджетников и пенсионеров будет намного меньше.

Откуда деньги. Рост соцстандартов потребует от властей заложить больше средств на зарплаты бюджетникам и пенсии. «По разным оценкам, если в этом году на Минсоцполитики ушло порядка 215,5 млрд грн, то в следующем понадобится уже около 316 млрд. Это немалые средства, которые в том числе будут направлены на субсидии, помощь семьям по уходу за детьми и другие выплаты. Но эти расходы можно компенсировать акцизами, ростом поступлений от ЕСВ, экспортеров, приватизации. Возможно, частично придется потратить на социалку и средства от иностранных кредитов. Но если курс валюты будет стабилен в пределах 27 грн/$, тогда обслуживание долга не будет большим бременем для госбюджета», — поясняет Никитченко. По его мнению, можно прогнозировать небольшой экономический рост: «Но для этого государство должно реализовывать инфраструктурные проекты, привлекать инвестиции. Важно проводить реформу энергосбежения, что позволит отказаться в будущем от дорогого газа, внедрять новые технологии и экономить на платежках».

 

15 сентября, 2016 | 09:55

Льготу на отопление газом урезали с 7 до 5,5 куба, а прошлогодние остатки отберут. Люди боятся, что придется экономить на еде, а эксперты говорят – уменьшение норм верное

Получатели субсидий на «коммуналку», которые сэкономили в прошлом отопительном сезоне на оплате за тепло (у них была переплата), не смогут воспользоваться этими деньгами для погашения будущих платежей — постановлением Кабмина сбереженное у этих людей урезали. Причина — завышенные, по мнению властей, нормативы на обогрев квадратного метра жилплощади для отапливающих дома газом. Сейчас эти нормы урезали, а переплату аннулировали. Хотя перед началом прошлого отопительного сезона правительство сулило: сэкономленное пойдет в зачет оплаты за поставленные в будущем энергоносители.

ВЛАСТИ. Как разъяснил нам директор департамента госсоцпомощи Минсоцполитики Виталий Музыченко, принятое недавно постановление Кабмина №534 изменило порядок предоставления субсидий. «Субсидию ранее предоставили на определенный объем газа, электроснабжения или тепловой энергии, а люди реально потребили меньше. Поэтому принято решение о том, что поскольку население не использовало услуги полностью, то субсидии за них должны быть возвращены в госбюджет», — сказал Музыченко. Он уточнил, что это решение коснется только тех, кто отапливает дома газом, поэтому жителям многоэтажек с центральным отоплением и водоснабжением беспокоиться не о чем. У частного сектора переплаты просто снимут со счетов, но оставят около 700 грн на оплату 100 куб. м газа. Если переплат нет, то есть человек не экономил и полностью использовал субсидию, у него ничего не отберут и долг не выставят. Но и 700 грн на счет не добавят. Что касается норм на отопление, то они еще весной были уменьшены Кабмином с 7 до 5,5 куб. м газа на обогрев 1 кв. м метра жилья в месяц. Например, если раньше для дома площадью 50 кв. м субсидировали на месяц 350 куб. м газа на сумму 2400 грн, то в этом сезоне — только 275 куб. м на сумму 1900 грн. За остальное придется доплачивать или укладываться в новые нормы.

НАРОД. Люди решением властей возмущены. «Я отапливаю дом газом, получаю пенсию 949 грн, поэтому оформил субсидию. Всю прошлую зиму экономил газ, в доме было +18, накопил 3500 грн переплаты. Планировал ее использовать в будущем отопсезоне, а сейчас чувствую себя ограбленным», — возмущается житель села Яблунивка на Черкасчине Юрий Похитун. А пенсионерка Татьяна Бурлюк из села Москаленки на Киевщине в шоке от урезания норм. По ее словам, год назад у них ночные морозы доходили до 30 градусов, и субсидии на газ не хватило даже по старым расценкам, когда государство оплачивало 7 куб. м в месяц на кв. м, а не 5,5, как сейчас. «Тогда и газ был вдвое дешевле, теперь придется отдавать всю пенсию за отопление, а питаться только картошкой со своего огорода», — сетует Бурлюк.

ЭКСПЕРТЫ. «Следовало ожидать, что эту переплату вернут в бюджет, так как нормативы на отопление были завышены», — сказал нам директор департамента соцполитики Института местного развития Антон Левицкий. То есть то, что у получателей субсидии образовалась экономия, не их заслуга, а просчет специалистов, рассчитывавших нормы на отопление. С ним согласен и президент Украналитцентра Александр Охрименко. По его словам, субсидия должна помочь малообеспеченным рассчитаться за комуслуги, а получилось, что государство еще и должно им. «Хуже другое: в Кабмине сейчас анализируют реальное потребление населением воды, электроэнергии и газа для приготовления пищи, и на одном из круглых столов представитель Минфина заявил, что и другие субсидируемые в пределах соцнорм услуги, например, 1,6 куб. м горячей воды в месяц на человека и 2,4 куб. м холодной могут быть откорректированы, читай уменьшены», — прогнозирует Охрименко. Юрист Владимир Столитний также признает, что по сути решение Кабмина отказаться от своих обещаний и отобрать переплаты, спорное, так как ухудшает уровень жизни граждан. «Но выиграть суд вряд ли возможно, так как документально зачесть переплату в счет будущих платежей правительство не обещало, только на словах», — разъяснил нам Столитний.

Просители путают имена и реквизиты

Заполнение заявления о предоставлении субсидии и декларации о своих доходах часто становится неразрешимой проблемой для претендентов на госпомощь. В итоге из-за неправильно заполненных документов в субсидии отказывают, а у небогатых пользователей комуслуг копятся долги, ведь задним числом в такой ситуации госпомощь не предоставляется. Как разъяснили нам в отделе предоставления субсидий Днепровского района Киева, самые распространенные ошибки — в заявлении неправильно указывают держателя лицевого счета (вместо него пишут свое ФИО) и свой, а не его идентификационный код; не упоминают о зарегистрированных в квартире или доме, но не проживающих там членах семьи, например, взрослых детях; не пишут, установлены ли счетчики воды, газа. Реже путают названия и реквизиты поставщиков услуг, забывают заполнить какую-то графу, указать дату или подпись. Такие неточности встречаются в документах, которые пришли по почте, а не принесены просителем лично. «Чтобы корректно заполнить документы, лучше подойти в приемные часы в отдел субсидий, вам помогут наши сотрудники», — советуют специалисты отдела субсидий.

 

13 октября, 2016 | 09:42

Суммы выплат вырастут, но количество получателей сократят, а студенты собираются протестовать

С 2017 г. Минобразования и науки собирается изменить порядок выплаты стипендий: размер предлагается увеличить, число получателей — сократить, а право определять, кому дать, кому нет, передать на откуп учебным заведениям. Об этом заявила министр образования и науки Лилия Гриневич. По ее словам, такие новшества должны стимулировать студентов лучше учиться. Студенты опасаются, что без денег останутся 80% тех, кто сейчас их получает.

ЗАКОН И ВЛАСТИ. Как разъяснила Гриневич, планируется, что с 2017 г. стипендию получат не все студенты с усредненной четверкой по итогам сессии, как сейчас, а лишь те, кто займет высшие места в рейтинге отличников и хорошистов, составленном вузом или колледжем. В МОН предусматривают, что на место в рейтинге на 90% будут влиять итоги экзаменов и зачетов, а на 10% — научная работа, общественная деятельность и спортивные успехи обучаемых. «Это абсолютно новый подход, каждый вуз разработает свои критерии для составления рейтинга, которые утвердит ученый совет с обязательным согласованием с органами студенческого самоуправления», — сказала Гриневич. Также Кабмин предлагает увеличить стипендии, но сократить число тех, кто их получит, изменив законодательство. Сейчас законом предусмотрено, что получающих стипендию не может быть менее 66% и более 75% от числа студентов вуза, а МОН предлагает сократить получающих до 50%. Кроме того, могут отменить норму, согласно которой размер стипендии не должен быть менее прожминимума (с 1 декабря — 1600 грн), которая не выполняется. Но при этом суммы стипендий значительно вырастут. Гриневич обещает: выплаты поднимут в среднем на 33,4%: например, в вузах III—IV уровня аккредитации обычная стипендия будет 1100 грн (сейчас — 825), повышенная — 1600 (сейчас — 935 грн). Из максимума в 50% возможных стипендиатов 43% получат академические стипендии, а 7% — социальные. Напомним, их платят инвалидам I—III групп и детям из многодетных семей (109% академстипендии, АС), семейным с детьми (100% АС), сиротам (1989 грн), детям-чернобыльцам (50% АС + 170 грн). Отличникам, обучающимся на сложных специальностях — это математические, технические, естественные науки, — обещают платить 2036 грн (сейчас — 935, как всем).

ЭКСПЕРТЫ И СТУДЕНТЫ. Эксперт по вопросам образования Андрей Черных подсчитал, что денег, заложенных в проекте госбюджета-2017 на стипендии — это почти 5 млрд грн, как и в 2016 г., — хватит после повышения лишь 43% студентов (сейчас получают 66—68%). «Но не факт, что даже 43% претендентов получат стипендии, так как Кабмин хочет вообще убрать норму о том, что размер стипфонда должен обеспечивать 66—75% студентов и что стипендия не должна быть меньше прожминимума. — говорит Черных. — Суть предложений правительства — отменить на законодательном уровне и показатель количества студентов, которые могут претендовать на академстипендию, и ее минимальный размер. То есть Кабмин сможет постоянно менять эти показатели в ручном режиме».

Урезания числа стипендиатов опасаются и студенческие профсоюзы. По словам замглавы студенческого профсоюза НТУУ КПИ Константина Шурубуры, они уже готовятся к протесту. «Пока Рада не приняла закон о госбюджете, Федерация студенческих профсоюзов готовит на 8 декабря манифестацию студентов с требованиями не уменьшать стипендиальный фонд и не отменять норму о 66% стипендиатов и размере стипендии на уровне прожминимума», — сказал нам Шурубура.

 

01 декабря, 2016 | 09:22

В Украине обнародован проект "Среднесрочного Плана приоритетных действий правительства до 2020 года". 

Разработанный Кабмином план должен стать основой среднесрочного бюджетного планирования, ежегодных детализированных планов действий правительства, стратегических планов министерств и других центральных органов исполнительной власти. В нем сформулированы основные цели и приоритетные направления деятельности власти.

 Основные цели

1. Экономический рост должен быть достигнут за счет увеличения экспорта и инвестиций, налоговой и таможенной реформы, дерегуляции, земельной реформы, приватизации, реформирования энергетического сектора и поддержания макроэкономической стабильности путем продолжения фискальной консолидации. Он должен обеспечить новые рабочие места, высокие зарплаты и сокращения бедности.

Ключевые показатели эффективности достижения этой цели до 2020 г.:

  • глобальный индекс конкурентоспособности – ТОП-50;
  • удельный вес валового накопления основного капитала (характеризует уровень инвестиций) в ВВП – 23%:
  • коэффициент Джини (показывающий степень неравенства распределения доходов в стране)- не выше 35 (по методологии Всемирного банка);
  • рейтинг DoingBusiness – ТОП-30;
  • мировой рейтинг конкурентоспособности промышленности – 35 место;
  • уменьшение энергоемкости ВВП (килограмм нефтяного эквивалента на 1 доллар США 2005 года) – до 0,2.

2. Эффективное управление - за счет внедрения реформы государственного управления, децентрализации и реформы государственных финансов. Оно нацелено на высокое качество государственных услуг и контроля общества над государственными средствами.

Ключевыми показателями эффективности достижения цели являются:

  • индикатор Government Effectiveness с World Governance Indicators – выше 50% стран;
  • E-Government Development Index (United Nations Е-government Survey) – ТОП-40 странмира;
  • Open Budjet Index (международнаясеть International Budget Partnership) – ТОП-50 стран.

3. Развитие человеческого капитала, включая реформы системы образования, здравоохранения, улучшения предоставления государственной социальной поддержки, развитие культуры и спорта. Все это направлено на улучшение качества жизни, образования и рост производительности труда.

Ключевыми показателями эффективности достижения цели являются:

  • индекс человеческого развития – ТОП-50;
  • уровень смертности – уменьшение на 10%;
  • уровень бедности (статистика ОЭСР) – 15%.

4. Верховенство права и борьба с коррупцией путем поддержки эффективного функционирования институтов по борьбе с коррупцией, обеспечения равного доступа к правосудию и эффективной защиты прав собственности. 

Ключевой показатель эффективности достижения цели в данном случае один – индекс восприятия коррупции (TransparencyInternational) – ТОП-50.

5. Безопасность и оборона, включая вопросы защиты суверенитета и территориальной целостности государства, а также важнейшие аспекты безопасности граждан.

Ключевыми показателями эффективности достижения цели являются:

  • доля расходов на безопасность и оборону не менее 5% от ВВП на соответствующий год, из них на оборону не менее 3%;
  • снижение аварийности на дорогах на 30%;
  • сохранение международной поддержки деоккупации Донбасса и Крыма.

Что нужно для исполнения

Правительство отмечает, что для успешной реализации Среднесрочного плана необходимы:

  • эффективное лидерство во всем процессе премьер-министра Украины;
  • координация взаимодействия министерств и центральных органов исполнительной власти;
  • отражение Среднесрочного плана в ежегодных планах действий правительства и министерств;
  • обеспечение надлежащей экспертной поддержки;
  • постоянный контроль и мониторинг процесса;
  • публичная отчетность.

 Приоритетные направления деятельности

Таких направлений в плане всего 85, мы выбрали наиболее важные из них

Экономический рост. Для обеспечения устойчивого развития государства важным является упрощение системы налогообложения, создание простых и прозрачных его правил, что создаст благоприятные условия для ведения хозяйственной деятельности и улучшит инвестиционный климат.

На первом этапе (до конца 2017 г.) обещаны:

  • запуск полноценного функционирования электронного сервиса "Электронный кабинет налогоплательщика";
  • проведение переговоров по внесению изменений в Конвенцию об избегании двойного налогообложения с Бельгией, Францией, Испанией, Турцией, Швейцарией;
  • ликвидация налоговой милиции и создание нового органа, который будет заниматься преступлениями, объектом которых являются финансовые интересы государства и местного самоуправления;
  • продолжение реорганизации ГФС;
  • ведения единой базы индивидуальных налоговых консультаций, размещаемой на официальном сайте ГФС;
  • подготовка проекта графика имплементации актов законодательства ЕС в сфере налогообложения подакцизных товаров и НДС с учетом возможных экономических рисков для осуществления прозрачной предпринимательской деятельности в этой сфере и начала процесса его согласования с ЕС.

В среднесрочной перспективе предполагается:

  • имплементация в налоговое законодательство шага 13 плана действий ОЭСР по противодействию размыванию базы и выводу прибыли из-под налогообложения (введение трехуровневой структуры документации по трансфертному ценообразованию);
  • введение единого счета для уплаты налогов и сборов;
  • представление единой отчетности по единому социальному взносу и налогу на доходы физлиц;
  • запуск всеобщего декларирования доходов и расходов физлиц и налогового контроля с использованием косвенных методов за соответствием доходов и расходов граждан.

Среднее время таможенного оформления товаров, мин

 

2016

2017 план

2020 план

Импорт

120

75

60

Экспорт

60

30

20

Транзит

40

15

10

 

В плане не забыли и о приватизации – намечена конкурсная продажу Одесского припортовлго завода, "Харьковоблэнерго", "Запорожьеоблэнерго", "Николаевоблэнерго", "Хмельницкоблэнерго", "Тернопольоблэнерго" и "Центрэнерго" в третьем квартале 2017 г.

Развитие конкуренции, малого и среднего бизнеса. Целевые количественные показатели:

  • количество занятых в МСП: в 2017 г.– 6,7 млн чел., в 2020 г. – 7,0 млн. чел.;
  • доля предприятий, действующих на рынках с конкурентной средой: в 2017 г. – 50% от общего объема производства (реализации), в 2020 г. – 55%;
  • - доля МСБ в добавленной стоимости (по расходам производства) в 2017 г. – 60%, в 2020 г. – 70%;
  • экономия средств за счет проведения конкурентных процедур закупок – в 2017 г. 34 млрд грн, в среднесрочной перспективе – 25 млрдгрн в год.

Создание условий для экономической независимости. Правительство признает, что на современном этапе трансформационных преобразований нет альтернативы развитию промышленности и, в первую очередь, ее высокотехнологичных составляющих с соответствующим расширением присутствия на рынках развитых стран. Масштабная структурная перестройка должна быть непосредственно связана с решением существующих системных проблем: высокая энергоемкость и материалоемкость, значительная импортозависимость и технологическая отсталость.

В долгосрочной перспективе цель – переход от сырьевой импортозависимой к высокотехнологичной экспортоориентированной модели экономики.

В среднесрочной перспективе цель – запуск процессов структурной перестройки промышленности и экспорта, углубление диверсификации экспорта.

Цели 2017 г.: создание условий (принятие соответствующих законопроектов и разработка новых законодательных инициатив) для стимулирования внедрения новых технологий в производство и продвижение украинского экспорта с высокой долей добавленной стоимости.

Ключевыми направлениями для достижения этих целей в 2017-2020 гг. являются развитие промышленного производства, в том числе оборонно-промышленного комплекса, расширение существующих, открытие новых рынков для украинского бизнеса.

Целевые количественные показатели;

  • среднегодовой рост промышленного производства: в 2018-2020 гг. – 7,6%, в 2017 г. – 3%;
  • доля высоко- и среднетехнологическихпроизводств в структуре валовой добавленной стоимости в целом по экономике: в 2020 г. – 8,5%, в 2017 г. – 6,5%;
  • доля машиностроительной продукции в структуре промышленного производства: в 2020 г. – 15%, в 2017 г.  – 8,4%;
  • уменьшение материалоемкости ВВП: в 2020 г. – до 0,87, в 2017 г. – до 0,94;
  • уменьшение энергоемкости ВВП: в 2020 г. – до 0,2, в 2017 г. – до 0,3;
  • среднегодовой рост физических объемов экспорта товаров и услуг: в 2018-2020 гг. – на 5%, в 2017 г. – на 2%;
  • увеличение удельного веса высокотехнологичных товаров в структуре экспорта: в 2020 г. – до 25%, в 2017 г. – до 22%;
  • переоснащение производственных мощностей государственных предприятий ОПК (от уровня 2016 г.) – в 2017 г. – 15%, в 2020 г. – 90%.

Энергетическая независимость. Запланировано иметь в 2020 г. долюв 11% энергоносителей, производимых из возобновляемых источников энергии, в структуре общего конечного энергопотребления.

Некоторые целевые количественные показатели

 

2014

2015

2017

2018

2019

2020

Производство уранового концентрата, т

925,7

1089,2

1221

1406

1501

2480

Производство тепловыделяющих сборок, ед.

импорт

импорт

импорт

импорт

импорт

630

Добыча природного газа, млрд куб.м

20,2

19,9

20,5

22,5

25,2

27,6

Добыча нефти, млн т

2,73

2,46

-

-

-

-

В правительственном документе в строке "Добыча природного газа" перепутаны миллиарды и миллионы кубометров, в прогноз по добыче нефти почему-то отсутствует

 Производство энергии из возобновляемых источников

 

2009

2014

2017

2020

В электроэнергетике, ГВт•ч

11471

10 164

20678

26000

В системах отопления, тыс. Гкал

1433

16654

41390

58500

 

Эффективное управление. На сегодня в стране действуют не менее 50 государственных программ, 40 стратегий, 60 концепций. Правительство признает, что у подавляющего большинства из них отсутствует действенная система мониторинга и оценки эффективности выполнения. Поэтому на III квартал 2017 г. запланировано создание действенной системы мониторинга исполнения документов стратегического планирования.

Реформирование здравоохранения. Некоторые результаты внедрения реформы финансирования здравоохранения ожидаются такими:

 

2013

2017

2018

2019

2020

Средняя продолжительность госпитализации, дней

11,8

11,0

10,5

9,5

9,2

Уровень госпитализации пациентов с сердечнососудистыми заболеваниями (на 1000 населения)

39

38

36

33

30

Число врачей, оказывающих первичную помощь на основе договоров с населением, чел.

0

7 000

10 000

15 000

20 000

 

Энергоэффективность и энергосбережение. Здесь главная забота – снижение потребления в стране всех видов энергоресурсов. В правительстве подсчитали, что сейчас средний показатель удельного энергопотребления в Украине в два-три раза выше, чем в развитых странах Европейского Союза (в многоквартирных жилых домах 264 кВт•ч на 1 кв. м против 90 кВт•ч). Если достичь европейского показателя, то можно сэкономить до 11,4 млрд кубометров газа (около 58% импорта Украины). Снижение потерь в жилом секторе приведет и к уменьшению затрат на льготы и субсидии, на которые в государственном бюджете 2017 г. выделена огромная сумма – 49,5 млрд грн.

В правительстве признают, что процесс сокращения потребления энергоресурсов, в том числе за счет термомодернизации зданий, происходит крайне медленно. В частности, в рамках Государственной целевой экономической программы энергоэффективности и развития сферы производства энергоносителей из возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива на 2010 – 2016 гг. участвовали только 576 ОСМД и ЖСК. Поэтому важно не только продолжить программу на последующие годы, но и расширить переченьтех, кто сможет получить государственную поддержку на реализацию энергоэффективных проектов за счет управляющих и субъектов хозяйствования, которые заключили энергосервисные договоры с совладельцами или управляющими многоквартирных домов.

Развитие ЖКХ. В документе отмечается, что за годы независимости в Украине были осуществлены глобальные преобразования в жилом секторе. Однако разгосударствление проводилось без создания соответствующей правовой концепции управления приватизированным жильем. Во многом именно поэтому обострилась проблема финансирования капитальных ремонтовдомов. Несовершенство системы финансирования работ, связанных с обслуживанием жилого фонда, и чрезмерная монополизация его содержания привели к быстрому физическому и моральному износу домов.

В среднесрочной перспективе (2020 г.) предполагается достичь эффективного управления жилищным фондом и создать рынок управления жильем.

Пенсионная реформа. Целевые количественные показатели в пенсионной сфере:

  • уменьшение дефицита бюджета Пенсионного фонда в 2017 г. ориентировочно на 22,8%;
  • пересчет страховых пенсий для 10,9 млн пенсионеров;
  • восстановление дифференциации пенсионных выплат части пенсионеров;
  • уменьшение на 40% численности пенсионеров, у которых страховая пенсия меньше минимальной.

В достижении первого показателя уже сомнения. На днях Кабмин утвердил бюджет Пенсионного фонда на 2017 г. По доходам он возрос –с 257 млрд грн в 2016 г. до 284 млрд. При этом объем дотации из госбюджета уменьшен со 145 млрд грн до 142 млрд грн. Но нужно учитывать, что в сумму дотаций входят и пенсионные выплаты, которые должны финансироваться из бюджета (в прошлом году это было 63 млрдгрн, в этом – 57 млрдгрн). Так что собственно дефицит фонда был 82 млрд грн, а ожидается – 85 млн грн. Так что он вырос, а не уменьшился.

23 января, 2017 | 10:21

Пенсионеров ждут перемены уже в этом году. Премьер Владимир Гройсман анонсировал начало пенсионной реформы до конца 2017 года.

ПЕРВЫЙ ШАГ. Каких-либо подробностей в Кабмине не озвучили. Держат детали в секрете до официальной презентации и в Минсоцполитики. «Реформа будет справедливой, и люди почувствуют увеличение пенсионных выплат. Но существующую систему будет необходимо основательно поменять, и мы готовы будем предложить украинскому обществу такое решение», — подчеркнул Гройсман.

Некоторый свет на будущее украинских пенсий пролили в Раде. Нардеп от БПП и член Комитета ВР по соцполитике Сергей Каплин объяснил нам, что в первую очередь премьер говорил о выведении единого социального взноса, из которого формируются пенсионные начисления, из тени. «Это позволит решить проблему дефицита Пенсионного фонда и даст нам в будущем фундамент для дальнейших изменений», — говорит он. Напомним, что одним из ключевых моментов изменений в пенсионной системе страны станет частичный уход от солидарной системы, когда пенсионный фонд финансируется за счет отчислений трудоспособного населения, как сейчас.

Как отмечал ранее вице-премьер-министр Павел Розенко, ей на замену должна прийти трехуровневая пенсионная система, в которой «солидарка» будет только первым звеном и возьмет на себя роль социальной безопасности. «Также предусматривается введение накопительного уровня и развитие негосударственного пенсионного страхования. Все это может стать прекрасной основой для проведения дальнейшей пенсионной реформы в Украине», — добавил он. Солидарная система, по мнению вице-премьера, плоха для Украины из-за высокой тенизации экономики и неуплаты ЕСВ.

Пенсионный эксперт РПР Виталий Мельничук также отмечает, что чисто солидарная схема хорошо работает, когда количество трудоспособного населения превышает число пенсионеров. «У нас эта ситуация изменилась еще в восьмидесятых годах прошлого века, так что в изменениях она будет только первым уровнем. Два остальных будут базироваться на основании индивидуальных пенсионных счетов граждан. Это будет личный счет, деньги из которого будут инвестироваться в экономику страны. Такая система работает во всем мире, и в ней уже накоплены колоссальные деньги — общие ресурсы сейчас составляют более $36 триллионов, а, например, только в Польше — $130 млрд», — говорит он. При этом эксперт подтверждает, что таким образом удастся достичь роста пенсионных выплат. Правда, увеличения ждать придется 5—7 лет, когда на счетах будут накоплены достаточные средства. На законодательном уровне, по словам Розенко, вопрос этот решится в ближайшие 2—3 месяца.

БОЛЬНОЙ ВОПРОС. Важной проблемой в контексте пенсионной реформы является и повышение пенсионного возраста в Украине до 63 лет и для мужчин, и для женщин. Такой шаг является одним из требований МВФ. При этом, несмотря на многочисленные заявления о том, что украинские власти договорились с Фондом не поднимать его, глава Минсоцполитики Андрей Рева в начале февраля признался, что МВФ продолжает настаивать на таком решении. При этом Каплин также подтвердил, что западные партнеры упорствуют в этом вопросе. «Они давят, но этими вопросами занимается лично президент и не идет на это требование», — рассказал парламентарий.

 

09 февраля, 2017 | 10:36

За два года зарплаты украинцев должны подрасти, но доллар может подскочить до 35 грн.

Такие прогнозы жизни страны на 2017—2018 годы сделали в Минэкономразвития и торговли (МЭРТ). Насколько реалистичны такие показатели.

ЦИФРЫ. По расчетам властей, будем иметь стабильное повышение реального ВВП, зарплаты в долларовом эквиваленте повысятся с 215 долларов почти до 250 долларов, а рост цен может отстать от роста доходов на 12%. Эксперты называют планы власти слишком оптимистичными в части роста ВВП и зарплат, однако согласны, что в среднем многие макропоказатели достижимы, но при условии деэскалации боевых действий. В противном случае экономика недоберет по ВВП, доходам бюджета, зарплатам и «переберет» по росту инфляции и безработицы, девальвации гривни.

Как видно из инфографики, аналитики МЭРТ дали три сценария по макропоказателям. Например, рост реального ВВП оценен в 1,5—3% в нынешнем году и 2—5% в следующем, инфляция меняется от 9% до 13,7% и от 6 до 11% по годам соответственно. Прирост средней зарплаты также колеблется от 600 до 1600 грн в год. Более определенная ситуация с прогнозами номинального ВВП, доходов и расходов госбюджета и курса доллара — здесь максимум от минимума отличается на 7—20%.

ОЦЕНКИ. Экономист Иван Никитченко считает, что базовым сценарием может стать усредненный прогноз МЭРТ с включением по некоторым направлениям максимальных позиций. «За два года рост реального ВВП составит 2—3%, инфляция будет колебаться в пределах 9—12%. Это неплохой сценарий, демонстрирующий дальнейшее выздоровление экономики. Прогноз инфляции в 9% на 2017 год можно считать оптимистичным, ведь в наших условиях индекс потребцен меньше 10% говорит о том, что уровень доходов населения постепенно станет адаптироваться к нынешнему курсу валют, росту комуслуг и т. д. Все это приведет к реальному росту средних зарплат населения с 5200 в прошлом году до 7000 грн в этом и 8000 грн в следующем. Старт повышению заработков дан, так как минзарплата уже составляет 3200 грн. То есть работодатели вынуждены будут выводить доходы из тени, создавать легальные рабочие места. Все это позволит за два года снизить безработицу до 8—9% с 9,9% в 2016 году», — уточняет Никитченко.

Президент Украналитцентра Александр Охрименко более пессимистичен: «По ВВП, доходам, резервам НБУ, зарплатам наш Центр ожидает минимального роста показателей, а вот по инфляции, курсу доллара, расходам, росту госдолга, наоборот, максимальных. Например, резервы Нацбанка снизятся из-за того, что придется погашать кредит МВФ, а новых займов может и не быть или они окажутся небольшими — 1—2 млрд долларов в год».

ПРОГНОЗЫ. По словам Никитченко, средний сценарий реален потому, что в 2017—2018 годах не ожидается резких колебаний курса валют. «В Минэкономики обещают, что среднегодовой курс доллара будет 28—29 грн в этом году и 30—32 грн в следующем, — прогнозирует Никитченко. — Это возможно, поскольку Нацбанк теперь придерживается политики медленной девальвации гривни, что соответствует текущему состоянию экономики. Как правило, гривня дешевеет в январе-феврале и в октябре-декабре, когда на нее больше всего давят инфляция, необходимость закупки газа и угля, повышение соцстандартов, рост «коммуналки». Чтобы падение гривни не было резким, НБУ использует резервы, дабы за 2—3 месяца стабилизировать гривневые колебания», — отмечает Никитченко.

Охрименко больше всего беспокоит курс гривни — эксперт считает заниженными даже максимальные показатели Кабмина. По его мнению, ожидаемый рост цен на газ увеличит расходы на его закупку, что снизит приход валюты в страну и увеличит ее отток. «Курс гривни намного больше, чем раньше, станет зависеть от денег наших гастарбайтеров за рубежом: чем больше СКВ поступит от них в страну (в 2016 г. было порядка 5 млрд долларов — Авт.), тем крепче окажется гривня, так как эта валюта пойдет на рынок. Наиболее реальный среднегодовой курс около 30 грн/долл., то есть в декабре может быть 32 грн/долл. Прогнозы на 2018 год давать сейчас сложно, так как они зависят от многих факторов», — сказал нам Охрименко.

При этом оба эксперта уточняют, что базовый сценарий в любой момент может ухудшиться, поскольку украинская экономика по-прежнему весьма зависима от различных форс-мажоров — в виде перспектив сотрудничества с МВФ, рисков эскалации конфликта на востоке страны или сюрпризов в плане внеочередных выборов в Верховную Раду. «Но несмотря на это наша экономика демонстрирует продолжительное выздоровление. И если эта динамика останется неизменной, то через 2—3 года люди смогут почувствовать реальное и стабильное улучшение уровня жизни», — резюмировал Никитченко.

20 февраля, 2017 | 12:22

Нынешнему премьер-министру Украины Владимиру Гройсману пока что удастся удержаться в своем кресле.

Об этом в комментарии "Апострофу" сказал старший аналитик Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк.

Он отметил, что сейчас для избрания нового главы правительства нет голосов.

"Да, есть желание у Луценко, у Турчинова есть свои амбиции, но голосов-то нет, можно снять, а как назначить? Для того, чтобы вотум недоверия выразить, голоса есть, а вот назначить — это вопрос. Пока есть конфликтная ситуация, президент планирует менять губернаторов в шести регионах, то есть ситуация накапливается, но прорыва пока не будет", - сказал эксперт.

Октисюк прогнозирует, что пока Гройсману удастся удержаться в своем кресле.

"Я думаю, что Гройсман усидит, пока что никаких предпосылок для его отставки нет", - отметил Октисюк, напомнив, что иммунитет правительства истекает 14 апреля – в пятницу, когда явка депутатов традиционно низкая. Следующая же сессионная неделя начнется только 16 мая.

"Понятно, что будут разговоры об этом, оппозиция будет кричать об этом, но реальных рычагов и инструментов нет. Тем более даже нет понимания внутри властной команды, потому что она очень разделена на неформальные группы влияния", - сказал эксперт.

По словам политтехнолога Алексея Голобуцкого, из-за отставки Гройсмана возникает много рисков, главный из которых — роспуск парламента, а это невыгодно большинству депутатов.

"Голосов по смене правительства я не вижу. И возможностей для какого-то социального взрыва, который резко перевернет ситуацию в стране за неделю — тоже. Если говорить о голосовании в ВРУ, то больше 150 голосов (за отставку, - "Апостроф") не наберется, даже если проголосуют все сторонники отставки Гройсмана. Та же Батькивщина в парламенте имеет 20 депутатов, Оппозиционный блок так же, Самопомич — около 30, с радикалами непонятно. Они голосуют за бюджет, но при этом критикуют правительство. А зачем другим непартийным группам Видродженню и Воле народа голосовать? Там с трудом даже 100 человек набирается. При этом много рисков: кто следующий, какая тогда коалиция? Множество вопросов, которые могут закончиться роспуском парламента, а этого еще меньше людей хочет в нынешнем парламенте", - рассказал Голобуцкий.

При этом эксперт не исключает, что кадровые изменения возможны, но однозначно не в апреле.

06 апреля, 2017 | 18:14

Премьер-министр Владимир Гройсман заявил о намерениях Кабмина воплотить в жизнь в этом году 5 ключевых для Украины реформ.Проведение в Украине в 2017 году пенсионной и земельной реформ, публичной приватизации, а также реформ образования и медицины станет "точкой невозврата" к старой модели развития страны.

Об этом заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман на Ежегодном круглом столе городских голов в Киеве.

"Сегодня хочу подчеркнуть - есть пять реформ, которые мы должны провести в этом году. Я гарантирую, что после реализации этих реформ жизнь людей изменится в лучшую сторону, экономический рост будет иметь устойчивый характер … Если мы проведем эти реформы в 2017 году, Украина пройдет "точку невозврата" в стагнационное прошлое, мы пойдем вперед, и это движение будет успешным", - сказал премьер.

По словам Гройсмана, пенсионная реформа позволит сделать систему более справедливой и повысить пенсии украинским гражданам, земельная реформа призвана создать в стране фермерский класс, приватизация позволит сделать управление госсобственностью эффективным, а реформы медицины и образования - поднять стандарты социального обеспечения граждан.

Как сообщалось, Кабинет министров Украины 3 апреля утвердил среднесрочный план развития страны до 2020 года, который базируется на достижении устойчивого экономического роста на 4-5% ВВП в год, обеспечении эффективного государственного управления, развитии человеческого капитала, верховенстве права, а также развитии оборонного сектора. Гройсман ранее призвал народных депутатов поддержать пять предложенных правительством реформ для обеспечения экономического роста: пенсионную и земельную реформы, публичную приватизацию, а также реформы образования и медицины.

07 апреля, 2017 | 10:46