Министерство финансов подает десятки тысяч сообщений о «фейковых» пенсионерах, а в Пенсфонде заявляют:  большая часть информации не подтвердилась 

Минфин заподозрил в фиктивности десятки тысяч пенсионеров, часть из них уже вскоре могут остаться без помощи от государства. По итогам 2016-го ведомство планируют сэкономить на фейковых получателях соцпомощи миллиарды гривен. Однако в Пенсионном фонде (ПФ) не спешат реагировать на информацию Минфина – по данным ПФ большая часть нарушений не подтвердились.

Кто останется без пенсий

Самая крупная статья бюджета Украины – социальные расходы. Так, на социалку тратится 40% всех средств. При этом, как говорят в Минфине, единого реестра получателей помощи нет, в результате по всей стране «мертвые души» получают пенсии, а находчивые украинцы оформляют пособия на поддельные документы. Еще в начале года Министерство финансов создало специальный отдел со штатом всего 11 человек – их задача собрать информацию, которая есть в разных государственных органах и банках, и сопоставить ее.

За 2016 год благодаря верификации Минфин запланировал сэкономить 5 миллиардов бюджетных гривен. На данный момент ведомство выявило более миллиона нарушений на общую сумму 1,6 миллиардов гривен в месяц. Правда, отменить соцвыплаты в Минфине не могут – для этого информацию о нарушениях направляют распорядителю средств – Министерству социальной политики и в Пенсионный фонд.

«Верификация сейчас является сложившимся процессом. Она действует на постоянной основе – обнаруживает мошенничества и ошибки в социальной сфере. При обнаружении несоответствия гражданина критериям выдачи помощи – информация о нарушении направляется распорядителям средств в социальной сфере (Минсоцполитики, Пенсионный фонд, фонды социального страхования и т.п.) с рекомендацией прекратить выплату», – ответили на запрос «Сегодня.ua» в Минфине.

Однако, далеко не все рекомендации ведомства выполняют. Как отмечают в Пенсионном фонде, списки пенсионеров, которые не прошли верификацию, Минфин подает с ошибками. К примеру, информация о том, что часть украинцев получают пенсии по недействительным паспортам на бланках из зоны боев, не подтвердилась. Кроме того, в списках «фейковых» пенсионеров оказалось более 10 тысяч пенсионеров, которые уже долгое время не получают выплаты.

«По результатам проверки на основе рекомендаций, не обнаружено случаев двойных выплат и выплат умершим гражданам. В отдельных случаях внесены поправки персональных данных получателей пенсионных выплат в системе», – рассказали в Минсоцполитики.

«По результатам проверки на основе рекомендаций, не обнаружено случаев двойных выплат и выплат умершим гражданам. В отдельных случаях внесены поправки персональных данных получателей пенсионных выплат в системе», – рассказали в Минсоцполитики.

Существует еще несколько проблем: Пенсионный фонд не может подать списки пенсионеров, которые работали в миграционной службе, СБУ и т.д, так как это нарушает действующее законодательство.

Для того, чтобы проверить информацию, выявленную в результате верификации, Минсоцполитики обратилось в Минюст с просьбой разъяснить, какими документами можно подтвердить факт ошибочного внесения в реестр сведения о смерти. На что Минюст ответил: «на запросы органов государственной власти отвечают отделы государственной регистрации актов гражданского состояния». В ответ Минсоцполитики повторно отправило письмо в Минюст с этим же вопросом.

К слову, из 60,9 тысяч пенсионеров, которых Минфин заподозрил в фиктивности, без денег остались всего 32 тысячи человек.

Когда и кому в Украине повысят пенсии

Каждому второму украинцу доходов едва хватает на еду, при этом бедными себя считают 76% семей, 52% зарабатывают меньше средств, чем необходимо для обеспечения минимальных потребностей (расчетный прожиточный минимум), и 6% получают меньше официального прожиточного минимума (1399 гривен), рассказывает главный демограф страны Элла Либанова. Минимальная пенсия – всего 1170 гривен. Такую пенсию получают, по информации Пенсионного фонда, более 100 тысяч человек. Фактически они находятся за чертой бедности. В декабре минимальная пенсия вырастет до 1247 гривен, а в следующем году – до 1400 гривен.

Средняя пенсия в стране – примерно 1730 гривен. Еще несколько лет назад существовала система «осовременивания» пенсий. Сейчас же пенсии индексируют (повышают) на уровень инфляции. Правда, и это не всегда удается сделать. Так, в 2015-м инфляция достигла 43%, а пенсии повысили всего на 13%. В этом же году, по прогнозам правительства, годовая инфляция будет на уровне 12%, а пенсии повысят на 16%. В следующем году, как говорится в меморандуме проекта бюджета-2017, цены вырастут на 8,1%, а соцвыплаты проиндексируют на 10,1%.

Даже с учетом низких пенсий денег в бюджете катастрофически не хватает. В Украине существует солидарная система пенсионного обеспечения. Работающие украинцы платят налог в Пенсионный фонд (Единый социальный взнос (ЕСВ) в размере 22% от зарплаты), эти деньги распределяются между современными пенсионерами. Размер пенсии зависит от того, как долго платили Единый социальный взнос и какую зарплату получали. В этом году дефицит в бюджете Пенсионного фонда достиг 145 миллиардов гривен, «дыру» компенсируют за счет государственного бюджета.

 «11% ВВП идет на выплату пенсий, на дотацию. Эти деньги должны были быть направлены на развитие образования, на дороги, на медицину, на инфраструктуру. А мы вынуждены из бюджета забирать последние деньги, которых там и так мало, для того, чтобы просто наших пенсионеров содержать на том нищенском уровне», – прокомментировал ситуацию в Пенсионном фонде министр соцполитики Андрей Рева.

Заместитель министра социальной политики Виталий Мущинин отметил, что законопроект об «осовременивании» пенсий уже разработан и вскоре будет подан в Раду. «Речь идет о том, что мы предлагаем правительству сегодня установить единый показатель средней заработной платы. Я пока что не буду говорить о цифрах, потому что еще идут оживленные дискуссии. Но на этой неделе они должны быть завершены и законопроект будет внесен в Верховную Раду», — сказал представитель министерства.

Как заявил Мущинин, «если будет положительное решение, мы уже в этом году почти 3,4 миллиона пенсионеров повысим размеры пенсий в среднем на 284 гривни».

«Мы уже в этом году почти 3,4 миллиона пенсионеров повысим размеры пенсий в среднем на 284 гривни», – говорит замминистра. 

Эксперт в сфере пенсионного обеспечения Галина Третьякова уверена, что только за счет работающих украинцев пенсионеры не могут получать достойную помощь от государства: для этого необходимо запускать накопительный уровень системы. По мнению эксперта, 22% от зарплаты украинцы должны платить в Пенсионный фонд, а еще 2% откладывать на свой личный счет (накопленными средствами можно будет воспользоваться после выхода на пенсию). Соответствующий законопроект уже зарегистрирован в Раде.

 

03 октября, 2016 | 10:07

Украинская экономика нуждается в серьезном прорыве в 2017 году. Об этом сообщил Премьер-министр Украины Владимир Гройсман в понедельник.

«Мы должны сделать в 2017 году серьезный прорыв, по возрождению национальной экономики. Один из приоритетов - пенсия», - отметил Гройсман.

Напомним, Премьер заявил, что минимальная пенсия в Украине с 1 декабря 2016 года  повысится на 10% , при этом в правительстве продолжаются поиски сбалансированного решения для осовременивания системы пенсий.

31 октября, 2016 | 13:19

В законе нет минималки, а изменения, по словам авторов, призваны наполнить бюджет

Принятый на днях Верховной Радой законопроект №5130, который даст возможность поднять минимальную зарплату украинцев вдвое до 3200 грн, вызвал ажиотаж. Кстати, в самом законе нет ни слова о минималке, но повышаются штрафы, некоторые налоги, а также Минфин получает доступ к личным данным народа без их согласия (основные изменения — см. инфографику).

Как поясняют авторы закона, документ действительно не содержит ни слова о минималке, так как ее непосредственное повышение можно заложить только в бюджете-2017. Но все изменения призваны пополнить бюджет и таки найти деньги на рост зарплат. «Это обеспечит справедливую оплату труда и эффективный контроль за ее своевременной выплатой (проверки, штрафы), выведет зарплаты из тени, повысит уровень жизни населения, наполнит бюджет Пенсфонда и в следующем году позволит провести повышение пенсий», — говорится в пояснительной записке к закону.

КТО ВЫИГРАЕТ. Действительно, по словам экспертов, «в плюсе» от изменений окажутся низкооплачиваемые работники — их заработки с 1 января должны стать не меньше 3200 грн. Также выиграют наемные работники, у которых «побелеют» зарплаты, влияющие на размер пенсии, ибо работодателям за выплату денег в конвертах угрожают большими штрафами. Не смогут хозяева и массово переводить работников на полставки, дабы не повышать официальную минзарплату, но при этом заставлять работать полный день. За это также предусмотрены крупные штрафы, как и за недопуск проверяющих на фирму. Выиграет и государство из-за уменьшения выплат по субсидиям, и Пенсфонд — вырастут поступления от единого соцвзноса в ПФ.

ПОСЛЕДСТВИЯ. По мнению экспертов, новшества коснутся не только бизнеса, но и, скажем, получателей субсидий. Им придется платить больше за коммуналку, так как заработки их возросли, а стало быть, сумма компенсации от государства уменьшится. Например, сейчас при зарплате 1600 грн человек платит за «коммуналку» не более 15% дохода или 240 грн/мес., остальное — субсидия. При зарплате 3200 грн плата будет уже 480 грн.

По словам президента Украналитцентра Александра Охрименко, из-за новых штрафов могут вырасти взятки проверяющим со стороны бизнесменов и начаться сокращения у частников. «Часть предпринимателей дрогнет и повысит зарплаты, часть — «закрутит гайки», — говорит Охрименко. — Но результат будет небольшой, ведь доказать выплаты в конвертах очень сложно, как и факт оформления на неполный рабочий день, а факт работы — полный день».
Экономист Иван Никитченко говорит, что надо бороться с зарплатами в конвертах, ведь пока это явление массовое, мы не сможем закрыть дефицит ПФ: «Может начаться массовая сдача свидетельств временно не работающими предпринимателями из-за обязанности платить ЕСВ».

А по мнению эксперта по образованию Андрея Черныха, примерно треть студентов лишится стипендий и вырастет плата за общежития, привязанная к минзарплате. «Из-за этого может упасть конкурс в ведущие вузы и вырасти в местные», — говорит Черных.

09 декабря, 2016 | 09:48

Украинское правительство с нового года повысило заработные платы для работников бюджетной сферы, государственного управления, повысило размер стипендий и пенсий, перерасчет последних в этом году проведут дважды. Об этом сообщает пресс-служба Кабмина.

«С нового года правительство повысило заработные платы для работников бюджетной сферы, государственного управления, повысило размер пенсий и стипендий. В частности, зарплаты учителей в этом году вырастут на 50%, а врачей - до 30%», - говорится в сообщении.

В правительстве напомнили, что с 1 января 2017 г. первый тарифный разряд единой тарифной сетки, который является основой для начисления заработной платы в бюджетной сфере, составляет 1 тыс. 600 грн, а минимальная заработная плата составит 3 тыс. 200 грн - она выросла на 100%.

Как отмечается, существенно в текущем году вырастут стипендии студентов. «В частности, минимальная обычная стипендия вырастет на 33,4%, а минимальная стипендия на отдельные специальности (педагогические, природно-математические, природные, математические, инженерные) вузов III-IV ступеней аккредитации - на 54,3%, а стипендия отличников на эти специальности будет повышена до 102%», - добавили в пресс-службе правительства.

«Также в этом году дважды пересчитают пенсии, причем их рост будет опережать прогнозируемую инфляцию. Это означает, что размеры зарплат, пенсий и социальной помощи в 2017 году будут расти быстрее, чем цены», - сказано в сообщении.

Кроме того, сообщается, что должностные оклады государственных служащих и других категорий работников государственных органов возрастут в среднем на 15%, а минимальный размер должностного оклада с 1 января 2017 г. составит 2 000 гривен в соответствии с законом Украины «О государственной службе».

«Соответствующее решение правительство приняло с целью упорядочения в 2017 году в соответствии с действующим законодательством условий и размеров оплаты труда работников государственных органов (государственных служащих, работников патронатной службы, работников государственных органов, которые выполняют функции по обслуживанию). Также данным правительственным актом устанавливается отнесение должностей государственной службы к соответствующим группам оплаты труда», - отметили в пресс-службе правительства.

19 января, 2017 | 15:58

Минимальная пенсия составит 1312 гривен.

Вице-премьер-министр Украины Павел Розенко заявил, что первое повышение прожиточного минимума и минимального размера пенсий состоится 1 мая 2017 года. Об этом сообщили в пресс-службе Кабмина.

"В государственном бюджете Украины на 2017 год зафиксировано повышение прожиточного минимума и минимального размера пенсий дважды в течение года - с 1 мая 2017 года и с 1 декабря 2017 года", - заявил Розенко.

По его словам, для 8 млн пенсионеров, размер пенсионных выплат которых зависит от минимальной пенсии, вырастет минимум на 10%.

"Это и минимальная программа повышения социальных стандартов на этот год, которая сегодня уже зафиксирована", - добавил вице-премьер.

Он добавил, что прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц - минимальная пенсия - с 1 мая 2017 будет составлять 1312 гривен, а с 1 декабря - 1373 гривен.

Напомним, ранее сообщалось о заявлении премьер-министра Украины Владимира Гройсмана, что Кабмин за 7 лет намерен минимизировать дефицит бюджета Пенсионного фонда.
 

06 апреля, 2017 | 16:49

Министр финансов Украины Александр Данилюк считает преждевременными инициативы по запуску в Украине накопительного уровня пенсионной системы.

Об этом он заявил в интервью агентству "Интерфакс-Украина".

По мнению главы Минфина, введение в Украине накопительного уровня пенсионной системы будет возможно только после решения проблемы солидарной системы.

"Здесь и позиция МВФ (Международного валютного фонда – ред.), и наша совпадают. Пока мы не стабилизируем солидарную систему, мы не можем себе позволить играться во второй уровень Сейчас нужно решать проблемы, а не усугублять и без того сложную ситуацию", – сказал Данилюк.

Он также отметил, что при нынешнем состоянии фондового рынка запуск накопительного уровня пенсионной системы станет безрезультатной тратой денег.

Как сообщал "Апостроф. Экономика", ранее глава миссии Международного валютного фонда в Украине Рон ван Роден заявил о том, что считает преждевременным введение накопительной пенсионной системы в Украине.

В ответ на это вице-премьер-министр Украины Павел Розенко заявил, что такая позиция предсатвителя МВФ свидетельствует о его непрофессионализме.

04 мая, 2017 | 13:47

Теперь пенсии и денежную помощь в Украине будут выплачивать не по месту прописки, а по месту фактического проживания их получателя.

Соответствующее решение закреплено в постановлении Кабинета министров №334 "О внесении изменений в порядок выплаты пенсий и денежной помощи через текущие счета в банках" от 17 мая 2017 года.

Для того, чтобы получать пенсионные выплаты по новым правилам, гражданам необходимо всего лишь указать в заявлении место своего фактического проживания в пределах населенных пунктов Украины.

Пенсия в Украине

 

22 мая, 2017 | 17:08

Кабинет министров взялся за внедрение в Украине накопительной пенсионной системы. Так, на заседании правительства в среду чиновники утвердили план ее введения. Как обещает вице-премьер по вопросам социальной политики Павел Розенко, накопительная система заработает в Украине уже с 1 января 2019 года. 112.ua разбирался, сколько людей на сегодняшний день самостоятельно копят на пенсию и что изменит накопительная пенсионная система.

Пенсионная реформа шагает

В среду вступил в силу принятый парламентом 5 октября правительственный вариант пенсионной реформы. Он, помимо повышения страхового стажа, необходимого для получения права на пенсию, вводит также накопительную пенсионную систему. Таким образом, каждый украинец, в случае если он легально отработал от 25 до 35 лет, сможет рассчитывать на две пенсии: одну традиционную государственную (за счет взносов в пенсионный фонд и бюджетных дотаций) и накопительную. Правда, на вторую пенсию, в соответствии с логикой законодателя, они должны будут откладывать себе сами. Правительственная версия пенсионной реформы предполагает, что "все застрахованные лица" должны будут платить взносы в Накопительный фонд. Начать работу же второй уровень пенсионной системы, в соответствии с планами правительства, должен с 1 января 2019 года. Хотя еще летом министр социальной политики Андрей Рева предполагал, что накопительный уровень пенсионной системы заработает с 2021 года.

Стоит отметить, что это уже не первая попытка правительства внедрить накопительную пенсионную систему. Еще вначале 2000-х отечественные законодатели заявили о необходимости введения накопительной пенсионной системы, однако на практике все ограничилось появлением негосударственных пенсионных фондов. В 2015 году, в соответствии с планами правительства Арсения Яценюка, она должна была стартовать с 1 января 2017 года. Предполагалось, что сумма взноса в накопительный фонд будет составлять 1-2% и достигнет 7% от заработной платы в 2022 году.

Стоит отметить, что, несмотря на официальное отсутствие накопительной пенсионной системы, украинцы имеют возможность откладывать себе на вторую пенсию, вкладывая собственные средства в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Однако, вкладывать на свой страх и риск из-за отсутствия гарантий возврата средств для вкладчиков таких фондов. По данным Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса, украинцы по состоянию на 2016 год могут копить себе на вторую пенсию в 52 негосударственных пенсионных фондах. Еще 8 фондов - корпоративные. В частности для своих сотрудников пенсионные фонды созданы в Национальном банке Украины, "Укрэксимбанке", концерне "Стирол", "Укрпочте". Еще ряд фондов создан профсоюзами. В соответствии с данными ассоциации, на пенсию себе откладывают чуть более 800 тысяч человек, а активы всех фондов составляют чуть менее 2 миллиардов гривен, в частности из-за слабой фактической защищенности вкладчиков НПФ. При этом около половины активов негосударственных пенсионных фондов приходится на НПФ Национального банка Украины.

Новый налог или вторая пенсия?

Правда, пока в правительстве даже не имеют представления о том, как будет выглядеть накопительная пенсионная система. И, несмотря на то, что в принятом парламентом законопроекте предполагается запуск государственного накопительного фонда, не исключают, что уже на этом уровне будет работать частная структура или структуры.

Как отметил министр социальной политики Андрей Рева, отвечая на вопрос о механизме работы накопительного пенсионного фонда: "О вопросах, о которых Вы говорите, нужно дискутировать". При этом он считает, что копить себе на вторую пенсию работник должен самостоятельно.

"В соответствии с законопроектом, взносы должны попадать в государственный фонд. Я считаю, что эти взносы должны попадать в негосударственные фонды. Платить должен сам работник - это должны быть его деньги. Ставка (платежа в накопительный фонд, - 112.ua) - это тоже дискуссионный вопрос", - заявил министр, добавив, что следует "учитывать весь международный опыт в данной сфере" и снизить риски краха пенсионных фондов.

По данным источников 112.ua, в Кабинете министров на уровне идеи обсуждается создание накопительного фонда. Предполагается, что в него будут делать взносы все работающие украинцы, а размер взноса с течением времени достигнет 7% от заработной платы. Правда, пока окончательно не определена ни форма собственности, ни организационная структура. Как отмечают наши собеседники, существует риск, что за счет накопительного фонда будет финансироваться дефицит Пенсионного фонда, то есть, по сути, это будет дополнительный налог.

Пока же правительство только разработало план по внедрению в Украине второго уровня пенсионной реформы - накопительной пенсионной системы и утвердило его, как мы отмечали выше, на своем заседании 11 октября.

Предполагается, что к 2018 году должны быть подготовлены и направлены в Раду законопроекты о критериях отбора негосударственных пенсионных фондов - субъектов второго уровня системы пенсионного обеспечения; о создании условий для свободного движения капитала; о введении новых финансовых инструментов для инвестирования; об обеспечении прозрачности деятельности и отчетности субъектов системы накопительного пенсионного обеспечения; о совершенствовании требований к управляющим пенсионными активами; об определении правил отбора и замены негосударственного пенсионного фонда, в котором учитываются страховые взносы, в систему накопительного пенсионного обеспечения. Также предполагается усилить надзор за негосударственными пенсионными фондами.

Эксперты же, в свою очередь, хотя и поддерживают идею внедрения пенсионных накоплений, однако критикуют идею создания государственного пенсионного фонда с обязательными взносами.

Так, по мнению эксперта Реанимационного пакета реформ Александра Ткача, в госфонде у граждан меньше шансов сохранить собственные средства, среди прочего, из-за коррупционных рисков. Он также отмечает, что, несмотря на снижение нагрузки на пенсионный фонд в результате принятия правительственного законопроекта, сохраняется риск того, что в среднесрочной перспективе состоится пенсионная уравниловка (пенсионеры будут получать одинаковую пенсию от государства, - ред.). Говоря же о том, каким должен быть накопительный уровень пенсионной системы, Александр Ткач отметил, что следует предоставить право украинцам откладывать себе на пенсию в негосударственных пенсионных фондах, "усилить ответственность за манипулирование средствами вкладчиков НПФ" и разрешить им вкладывать средства в западные структуры.

В свою очередь, ведущий научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Александра Бельдий отмечает, что в Украине на сегодняшний день нет условий для создания накопительного уровня, и создать их до 1 января 2019 года государство вряд ли успеет. Она считает, что люди на сегодняшний день "не доверяют власти и не имеют уверенности в будущем" и, соответственно, не будут вкладывать деньги. По ее мнению, и самим фондам сегодня некуда инвестировать средства в украинской экономике.

По словам министра социальной политики Андрея Ревы, пока в Кабмине готовят концепцию завершения пенсионной реформы. И через несколько месяцев обещают представить ее на суд общественности и обсудить.

18 октября, 2017 | 11:10