Вместо борьбы с курением антитабачные активисты пытались зарегулировать легальный бизнес – эксперты

Общество

“Центр прикладных исследований” привел в качестве примеров ряд законодательных инициатив, которые вносили народные депутаты VIII и IX созывов, чтобы привести законодательство Украины в соответствие с нормами ЕС в части противодействия курению в рамках Соглашения об ассоциации. Но большую часть таких инициатив в сессионном зале отклонили или сняли с рассмотрения ввиду низкого качества подготовки, ряда внутренних противоречий и попыток чрезмерно зарегулировать отрасль нормами, не предусмотренными директивой и рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака.

“Законопроекты преимущественно были предложены общественными организациями, традиционно выступающими за борьбу с курением и усиление законодательных ограничений по производству и реализации табачных изделий. Инициированные ими изменения предусматривали более существенные ограничения, чем на тот момент действовали для европейских производителей, или вообще не были предусмотрены требованиями Директивы 2014/40/ЕС”, – говорится в отчете.

Авторы исследования, в частности, отмечают законопроект №2813, его принятие, по их словам, активно продвигали в медийном пространстве общественные организации, которые поддерживают усиление ограничений по производству и реализации табачных изделий, в частности Украинский центр контроля над табаком, ОО “Життя” и Коалиция общественных организаций и инициатив за свободную от табачного дыма Украину.

Документ в том числе предлагал ввести не предусмотренную директивой “стандартизированную единичную пачку” табачных изделий, запрет логотипов и торговых марок, запрет видимого размещения табачных изделий в пунктах продаж и выкладки, чего также нет в требованиях ЕС. Впоследствии эти требования также внесли в первую редакцию законопроекта №4358, который, как утверждают в отчете, появился под давлением антитабачных общественных организаций.

Ряд других инициатив из этого законопроекта также отсутствуют в нормативной базе ЕС. В частности, в директиве нет требований по обязательному введению стандартизированных пачек, запрета логотипов, запрета продажи табачных изделий людям до 21 года. А сами эти запреты не эффективны для уменьшения количества курильщиков, говорится в исследовании. Например, запрет использования бренда нарушает право потребителей на получение информации о продукте и может стать прецедентом для любой другой продукции, которую могут признать опасной, считают авторы. Ряд европейских стран от такого запрета отказался именно из-за его неэффективности как метода борьбы с курением, а вместе с другими ограничениями он способствует контрабанде, отмечают исследователи.

“Именно в этой редакции, подготовленной комитетом ВР по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования, наиболее рамочно отвечающей требованиям Директивы 2014/40/ЕС, документ в результате и был принят 16 декабря 2021 года и впоследствии подписан президентом Украины 6 января 2022 года. Основная часть закона №1978-ІХ вступит в силу через 18 месяцев после опубликования, отдельные положения – с 1 июня 2022 года, через шесть и 24 месяца после опубликования документа”, – сказано в отчете Центра прикладных исследований.

Авторы отмечают, что ряд требований, направленных на снижение вредного влияния курения, в том числе требования по борьбе с нелегальным рынком табачных изделий, которые также предусмотрены директивой, до сих пор не нашли своего отражения в законах Украины. В том числе они указывают, что в Украине нет системы отслеживания продукции.

Поделиться

Новости

24 Лютого 2022

Зеленский провел разговор с Макроном

Илларионов о заседании Совбеза РФ: Выделялся Путин. Видимо, одной из целей было показать безальтернативность

23 Лютого 2022

Верховная Рада ввела в Украине чрезвычайное положение

Эрдоган заявил, что надеется на на скорейшее возобновление переговоров между Россией и Украиной

“Слуга народа” – лидер парламентского рейтинга, следом идет “Европейская солидарность” – опрос

“Наш край” поддерживает действия украинской власти, направленные на консолидацию всех политических сил страны

Ну бля, п…здец, мне уже звонят из “Суспільного”. Нардеп от “Слуги народа” оконфузился после того, как не проголосовал за санкции против причастных к признанию РФ “ЛДНР”. Видео

Когда в Киеве строили соборы, на месте Москвы было болото. Посольство США высмеяло Путина

Рада приняла в первом чтении законопроект о праве на гражданское огнестрельное оружие

Рада рекомендовала СНБО Украины ввести санкции против причастных к признанию Россией “ЛДНР”

В Украине вводится режим ЧП по всей стране – Данилов

В Украине начался призыв в ВСУ резервистов от 18 до 60 лет

МИД Украины рекомендовал украинцам немедленно выехать из РФ

Юрий Косюк решил построить бизнес на песке – СМИ

Байден принял Кулебу в Белом доме

“Родина в опасности”. Гордон призвал Зеленского собрать бывших президентов, премьеров, глав МИД, руководителей спецслужб и крупный бизнес для обсуждения агрессии РФ

БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ