Счетная палата раскритиковала систему подготовки кадров для МВД

Существующая система подготовки кадров для Министерства внутренних дел высшими учебными заведениями малоэффективная, затратная, ориентированная на оказание платных образовательных услуг не соответствует реальным кадровым потребностям министерства.

Такой вывод сделала Счетная палата по результатам проверки эффективности использования бюджетных средств, выделенных МВД на подготовку кадров высшими учебными заведениями со специфическими условиями обучения, сообщает пресс-служба ведомства.

Отчет о результатах аудита, за который отвечал член Счетной палаты Александр Яременко, был утвержден на заседании.

Счетная палата констатировала обеспечения в целом Министерством внутренних дел целевого использования 3,2 млрд грн, которые выделялись с 2017 года по I квартал 2019 года на подготовку кадров. По информации Счетной палаты, семь вузов МВД при надлежащем финансовом обеспечении выпустили в течение последних двух лет 24,1 тысяч специалистов. При этом только треть из них была распределена на службу в Национальную полицию Украины, остальные — выбрали свободное трудоустройство.

Аудитом установлено, что МВД определяло необходимое количество специалистов не с учетом реальной потребности в кадрах, а исходя из способности учебных заведений предоставлять образовательные услуги.

Вместо того чтобы оптимизировать систему подготовки кадров с учетом реальных кадровых потребностей, МВД развивало материально-техническую базу высших учебных заведений и их загруженность согласно лицензированным объемам, увеличивая набор соискателей высшего образования за плату. В связи с этим материальные, финансовые и трудовые ресурсы распылялись.

По данным Счетной палаты, в 2018 году по сравнению с 2017 годом уменьшилось количество лиц, принятых на обучение по государственному заказу с 5,3 до 3,7 тысячи. В то же время количество принятых на обучение за плату увеличилась с 7,7 до 8,4 тысяч человек. При этом приоритет отдавался заочной форме обучения, которая не требует значительных финансовых вложений.

Кроме того, увеличивался лицензированный объем подготовки специалистов по нехарактерным для МВД специальностям, трудоустроиться по которым в органах системы невозможно. Это — “Международные отношения, общественные коммуникации и региональные студии”, “Менеджмент”, “Финансы, банковское дело и страхование”, “Туризм” и другие. Аудитом установлены случаи приема на обучение по специальностям от одной до трех человек на курс.

Аудиторы отмечают отсутствие как единой системы управления организацией образовательной деятельности в органах системы МВД, так и органа, который бы формировал единую политику в сфере подготовки кадров.

“Аудит организации последипломного образования обнаружил невыполнение планов-графиков повышения квалификации и специализации. Основная причина — отсутствие средств в Национальной полиции на командировку. Однако расходы МВД на последипломное образование были профинансированы в полном объеме. Поэтому каждая шестая гривня (50,7 млн грн) из выделенных на это средств использована непродуктивно”, — отметили в Счетной палате.

Аудиторы также обнаружили просчеты в системе внутреннего контроля и необоснованные управленческие решения, принятые руководителями разного уровня высших учебных заведений МВД. Так, за указанный период непродуктивно использовано 130 млн грн, еще 13,3 млн грн потрачены с нарушениями бюджетного законодательства.

“Таким образом, Счетная палата считает существующую систему подготовки кадров для Национальной полиции непродуктивной и затратной. Более того — она ​​не отвечает реальным потребностям, а управленческие действия МВД вместо оптимизации системы подготовки кадров направлены на обеспечение функционирования самих образовательных учреждений”, — говорится в сообщении.

По результатам аудита руководству МВД предложено принять безотлагательные меры по оптимизации сети высших учебных заведений и приведению ее в соответствие с реальными кадровыми потребностями министерства.

О выводах и предоставленных рекомендациях сообщили в Верховную Раду Украины.

Как сообщалось, по данным Счетной палаты Госбюджет за период с января по май 2019 недополучил более 50 млрд грн.