Будущее городов: мэры или Кабмин. Кто прав?

Автор: Константин Милютин, участник проекта Аналитический кластер «Украинская Фабрика Мысли».

---

Давайте говорить честно. Наши украинские города доживают. И, если не изменить ситуацию, осталось немного.

Пусть вас не обманывают красивые фасады. Вы представить не можете ужасающее состояние коммуникаций под землей. А часовые пробки, в которых проходит жизнь? Поищите с детьми нормальные площадки для игры… Померяйте приборами уровень загрязнения воздуха.

К этому привела коррупция и цинизм чиновников, отсутствие государственной стратегии развития территорий,  устаревшие подходы расчетов и планирования будущего городов, а также бездеятельность нас самих.

Мы не привыкли к пониманию частной собственности и нашей ответственности за собственность громады.

Для большинства из нас «собственность» заканчивается дверью собственной квартиры.

Но ведь в реальности на стоимость твоей квартиры влияет не только то, что ты поменял трубы у себя, но и какие коммуникации в доме в целом, какие коммуникации идут по улице.

Мы должны и имеем право требовать от коммунальных служб паспорта на ремонты и состояние сетей. Требовать финансовых отчетов. Требовать генеральные планы застроек своих городов и более конкретные документы — детальные планы территорий. Но этого нет.

Жестокая цена хаоса

Жители домов в самом центре Киева на пересечении улиц Шота Руставели и Саксаганского уже прекрасно понимают чем для них лично обернулась серия катастрофических прорывов воды возле них.

Они своей гривной заплатят за то, что не потребовали публичного отчета от коммунальников за проведенные ремонты и что позволили возле себя натыкать огромные новые дома, которые дали колоссальную нагрузку на инфраструктуру. Чудовищные провалы в земле прямо возле домов, наполненные кипящей водой показали на всю страну. Дважды! Осенью 2018 и осенью 2019.

Это может не просто снизить стоимость недвижимости в том районе, но и поставить под сомнение – а надо ли там покупать квартиры?

Кто знает реальные объемы вымытого под землей грунта? Так кто может быть уверен, что эти дома ночью сами не уйдут под землю также, как ушли машины?

Точечной застройкой, уничтожением зеленых насаждений, отсутствием единого стиля некогда прекрасный и зеленый Киев превращают в город-урод. Да это касается не только столицы…

При этом сами чиновники, которые выдавали и продолжают выдавать разрешение на  хаотическую застройку в наших городах, покупают за деньги от взяток недвижимость в Испании, Италии или Франции.

Почему? Да потому что там хочется жить. Там власти не дают разрешения на строительство небоскребов в исторической части города.

Творится реальное уродство.

Посмотрите на Подол. Разве сейчас там можно снять ремейк фильма «За двумя зайцами»?

Мэры или Кабмин. Кто прав?

Общая площадь городов мира составляет всего лишь 3 процента суши Земли, однако на них приходится 60–80 процентов потребления энергии и 75 процентов выбросов углекислого газа. В нашей стране в городах уже проживает более 70% населения и продолжается тенденция к увеличению этого показателя.

Игнорирование требований к достойной жизни в городах уже привело к тому, что по естественной убыли населения Украина — в мировых антилидерах. При том, что не падают цены на жилье в городах, где нет нормальной воды, детских площадок, эффективного общественного транспорта…

Подчеркну – я не просто критически рассматриваю ситуацию. Я и мои коллеги из «Украинской фабрики мысли» готовы к открытому диалогу с министром развития громад и территорий Аленой Бабак.

Экспертное обсуждение проблемы будущего городов важно еще и тем, что растет недовольство со стороны мэров правительственной стратегией изъять в 2020 году у городов 160 млрд грн.

Мэры, с одной стороны, правы – деньги городам нужны. Но есть и другая сторона: за 5 лет бюджеты некоторых городов в рамках децентрализации увеличились в 3-4 раза. И что? Средства стали эффективнее тратиться или меньше разворовываться? Люди стали лучше жить?

Среди задач, которые необходимо решить: свод правил взаимоотношения Центр-города. Основополагающим являются и качественные генеральные планы городов – фактически стратегии, которые дают понимание на что нужны деньги и какое будущее горожан ждет.

Перед принятием Генеральные планы должны быть реально обсуждены и со специалистами, и с жителями.

Необходима качественная новая система управления городами

Например, слышны такие простые вопросы: а может, надо разогнать отдельные коммунальные структуры, например, горводоканал и гортеплосети и создать единую структуру управления городскими инженерными коммуникациями?

Сколько раз мы видели как сначала с помпой кладут новый асфальт, потом его снимают, чтобы поменять водопроводную трубу, а через полгода, когда уже положен очередной новый асфальт, дорогу опять вскрывают и меняют теплотрассу? На все это тратятся наши, народные деньги. А потом их не хватает на приобретение троллейбуса или медикаменты в больницах.

Или, например, необходимо «с головой и калькулятором» подойти к такому вопросу: что выгоднее для города — электрический подогрев под плиткой ФЭМкой или дворник, который каждый год зимой долбает на ней ломом лед и через несколько лет ее надо из-за этого менять? А если добавить в формулу ценность человеческой жизни и здоровья? Сколько киевлян каждых год ломают себе ноги и руки на льду на этой плитке?

По всему городу, конечно, это дорого установить, но на ключевых площадях, возле переходов…

«Nil novi sub luna^»

«Ничто не ново под луной». Многое из того, что Украине только предстоит пройти в вопросах развития городов, цивилизованный мир уже реализовал.

«Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов», — 11-я Цель устойчивого развития ООН до 2030 года.

Бессмысленно спрашивать учтен ли этот документ в Генеральном плане Житомира или Бердянска.

Но в наших силах вывести вопрос урбанистики и градостороения в повестку дня Кабмина и, как минимум, ключевых украинских мэрий, чтобы изменить ситуацию и защитить нас самих, дав шанс на достойное развитие.

Источник: uttank.com