“Об этом не принято и даже неприлично говорить. Но это произойдет. Очень скоро”, – Сергей Лямец
Публікації
Об этом не принято и даже неприлично говорить. Но это произойдет. Очень скоро.
Электроэнергия для населения подорожает уже в 2021 году.
Однажды цена электроэнергии для населения и промышленности должна сравняться. А в будущем стоимость электроэнергии для квартиры должна стать даже выше, чем для завода. В ЕС именно так: электроэнергия для населения стоит дороже, чем для промышленности. Вы знали об этом?
Логика простая: электроэнергия – товар, который потребляет промышленность в больших объемах и за это получает скидку. К тому же, поставлять электроэнергию заводу дешевле, чем жилому дому, – опять же, из-за объемов. Развезти по одному пакету гречки в 110 квартир дороже, чем один раз сгрузить несколько мешков.
В Украине все наоборот. Мы живем при посткоммунизме, да и доходы населения в самой бедной стране континента не позволяют внедрить “лучшие европейские практики”. По данным службы статистики Евросоюза Eurostat, цена на электроэнергию для бизнеса в Украине за 1 полугодие 2020 в 2,1 раза ниже средней цены в странах Европейского Союза, а для населения – ниже в 4,5 раза.
У нас цена на электроэнергию для бизнеса, включая затраты на налоги и транспортировку, по итогам первой половины 2020 составляла 0,071 €/кВт (больше 2 грн по курсу НБУ), а в ЕС – 0,153 €/кВт (4,4 грн).
Но это среднее значение. Давайте тщательнее проанализируем, что там у соседей. В Словакии электроэнергия для промышленности стоила в 2,2 раза выше, чем в Украине, в Польше – в 1,8 раза, в Румынии – 1,7 раза, Венгрии – в 1,7 раза.
Обратите внимание! Средняя стоимость электроэнергии для населения в ЕС составила 0,213 €/кВт, или 6,08 грн. Как я уже говорил, цена на электроэнергию для населения в ЕС выше, чем для бизнеса.
Например, в Польше промышленность платит 0,134 €/кВт, а население – 0,148 €/кВт. В Словакии цена для бизнеса составила 0,159 €/кВт, а для населения – 0,169 €/кВт. В Румынии – 0,127 €/кВт против – 0,146 €/кВт.
Что могли бы сделать страны ЕС, будь они хоть немного похожи на нормальных европейцев вроде нас? Сравнять цены или даже снизить для населения и поднять для промышленности, переложив разницу в тарифах на бизнес.
Почему они этого не делают? Стоимость электроэнергии для бизнеса – это его конкурентоспособность на внешних рынках, ведь все затраты закладываются в цену товара. А работающий бизнес – это зарплаты населения.
Если заставить польские заводы субсидировать льготную цену электроэнергии для населения, то их продукция подорожает, соответственно они меньше продадут, приток валютной выручки сократиться, прибыль упадет, за ней и сбор налогов в бюджет страны и зарплаты работникам. Как-то так.
А что в Украине? У нас стоимость электроэнергии для бизнеса составляет больше 2 грн за кВт-час, а для населения – 1,68 грн/кВт. При этом у нас действует еще и льгота на первые 100 кВт- потребления – по 90 коп за кВт-час.
Откуда берется такая цена? Поговорим об украинском варианте коммунизма.
Дешевую электроэнергию для населения обеспечивает “Энергоатом”, который на своих АЭС вырабатывает больше 50% электроэнергии в Украине. На сегодня он производит самый дешевый ресурс, который позволяет субсидировать население. Конечно, это временно – просто атомные электростанции были построены еще при Союзе, и примерно тогда же окупились. Поэтому мы как бы добиваем папин “Мерседес”, который он оставил нам в наследство. Но уже очень скоро машинка прикажет долго жить. В перспективе, Украине необходимо будет искать миллиарды долларов на продление сроков работы блоков АЭС или на вывод их из эксплуатации. И то, и другое очень дорого. Ни на одну из операций у нас денег нет. Но пока что мы рассекаем на “Мерседесе” и не думаем о будущем.
Как работает субсидирование населения? В Украине действует система так называемых “покладених соціальних обов’язків” (ПСО). По ее правилам, правительство обязало “Энергоатом” продавать половину своей электроэнергии прокладке ГП “Гарантированный покупатель” по 1 коп. кВт-час (фактически бесплатно). Далее это ГП продает электроэнергию поставщиками универсальных услуг, и тоже по 1 коп. Это поставщики электроэнергии для населения, которые действуют при всех облэнерго.
В итоге, в цене электроэнергии для населения стоимость самой электроэнергии составляет 1 коп/кВт-час. Все остальное – это затраты на доставку, налоги и маржа поставщика.
“Энерогоатом” выживает благодаря тому, что компенсирует затраты за счет продажи э/э бизнесу на разных сегментах рынках. Можно долго говорить, что делает он это крайне неэффективно, подыгрывая разным финансово-промышленным группам. Но факт в том, что с рынка изымается значительная часть дешевой электроэнергии. Остается только дорогая – в основном, от тепловых и альтернативных (солнце, ветер) станций.
Какое-то время такая система работала. Но с началом коронавируса потребление электроэнергии в Украине упало. Зато производить ее не перестали, и особенно много начали давать дорогие альтернативные станции, работающие по “зеленому тарифу”. В итоге, получился перекос, где производится более дорогая энергия, чем год назад – а продавать ее нужно по старым низким ценам. Неизбежно возникает убыток, который ложится тенью на “Укрэнерго”.
В результате работы этой порочной системы, Украина подошла к черте, за которой нам придется выбирать.
Путь №1. Мы продолжаем дотировать население за счет “Энергоатома” и накапливать миллиардные долги. При таком сценарии, мы успешно добьем АЭС (они уже много лет недополучают прибыль для модернизации), накопим долги на энергорынке (взаимные долги на энергорынке уже превышают 40 млрд грн), продолжим поднимать тарифы для бизнеса, снижая его конкурентоспособность, выпадем из программы МВФ и лишимся дешевого финансирования (уравнивание тарифов на электроэнергию один из важных пунктов). То есть, мы далее продолжим жить по принципу – “сегодня так, а завтра как-то пронесет” (спойлер: не пронесет).
Путь №2. Тяжелый, но необходимый. На нем я хочу остановиться и рассказать детальнее, почему тарифы для населения вырастут уже в 2021 году. Кстати, даже отмена первых льготных 100 кВт-час не поможет. Да простят меня “свидетели доллара по 8 грн”.
Средневзвешенная цена на электроэнергию для населения составляет 1,29 грн кВт-час (где 90 грн за первые 100 кВт льготных, а 1,68 грн/кВт – за все, что выше). Сегодня этого тарифа едва хватает, что покрыть затраты на доставку и диспетчеризацию (тариф “Укрэнерго”), распределение (тариф облэнерго), налоги (НДС) и минимальную маржу поставщика. И это при условии, что сама электроэнергия у нас от “Энергоатома” и условно бесплатная, или по 1 коп/кВт-час.
Однако в 2020 году произошел ряд событий, которые приведут к росту тарифов для населения. Дальше ехать на папином “Мерседесе” не получается, придется залить топливо в бак.
Первое событие. В этом году регулятор энергорынка НКРЭКУ ввел стимулирующий тариф для облэнерго (RAB-тариф), который предусматривает, что в тариф на распределение электроэнергии включается специальная надбавка (это гарантированная прибыль для облэнерго, она рассчитывается в виде % от стоимости активов и часть ее должно идти на модернизацию).
В итоге, тариф на распределение электроэнергии для населения в 2021 подорожает с 0,7 грн до 1 грн за кВт-час. Этот рост будет включен в общий тариф на электроэнергию.
Второе событие. В 2021 году вырастет тариф на передачу электроэнергии системным оператором “Укрэнеро”. Примерный рост составит 10 коп – до 35 коп/кВт-час.
Почему произойдет рост? “Укрэнерго” – участник системы компенсации “зеленого тарифа”, которая включена в тариф на передачу системного оператора. Как работает компенсация? Зеленые продают электроэнергию “ГарПоку”, тот продает ее на рыночных аукционах. А если этого не хватает на покрытие разницы между ценой продажи и размером “зеленого тарифа”, недостающую сумму компенсирует “Укрэнерго” из тарифа на передачу.
Но дошло до того, что размера тарифа, который платят все потребители, уже не хватает. В итоге, долг перед “зелеными” составляет больше 23 млрд грн. Но есть еще и долг “Укрэнерго” перед “Энергоатомом” в размере примерно 8 млрд грн.
Легче не станет – только сложнее. В 2021 году “зеленая генерация” произведет электроэнергии на 53 млрд грн. 20%, или 10,6 млрд грн из этой суммы по закону должны быть компенсированы за счет госбюджета. Остаётся 42,4 млрд грн + 23 млрд грн долга по №зеленому тарифу” за 2020 год.
Чтобы рассчитаться по долгам, 17 ноября Рада приняла закон, который позволяет Кабмину выдавать госгарантии по кредитам для “Укрэнерго”. Эти кредиты компания планирует взять в ЕБРР или в госбанках.
Отдавать кредит системный оператор будет с тарифа на передачу электроэнергии, в который уже включена компенсация по “зеленым тарифам”.
Чтобы рассчитаться по этим суммам, тариф для “Укрэнерго” нужно поднять еще выше – до 500 грн/МВт-ч. А его уже повышают до 312,76 грн/МВт-ч с декабря.
Вся нагрузка от повышения уйдет в тариф на электроэнергию для промышленности и бизнеса. Но они в условиях пандемии и кризиса (даже и без них) еще больше “обрадуются” повышению цен на электроэнергию. Не каждый день выпадает шанс заплатить за миллионы людей еще больше. Плюс, за счет тарифа придется возвращать кредиты под госгарантии – они также будут включены в тариф “Укрэнерго”. Вот вам и гарантированное подорожание электроэнергии.
Но и это не все. Действующего тарифа для населения уже и так не будет хватать для покрытия затрат на доставку и распределение. И даже если отменить льготные первые 100 кВт-час электроэнергии, то дополнительные 10 млрд грн в год не спасут ситуацию. Слишком долго мы коммунизмом пытались погасить подорожание.
Вывод: правительству не хватит денег для покрытия затрат по тарифу для облэнерго (из-за RAB-тарифа) и тарифа “Укрэнерго” (часто которого уйдет на выплату “зеленым”, а часть на погашение кредитов по госгарантиям, которые компания возьмет в МФО и госбанков). А значит, оно вынуждено будет повышать тарифы на электроэнергию.
Этот ход наверняка поддержат разные группы влияния, ведь повышение цен для населения выгодно всему бизнесу без исключения. И именно на этой теме должны объединиться «1+1», ICTV, «Прямий», «Украина» и NewsOne. Потому что это единственный вариант не повышать цены для промышленности. а они уже и так близки к максимально допустимым. Поэтому власти не стоит бояться народного гнева. Расходы на электроэнергию все где несопоставимо ниже, чем на газ. А каналы, если их собственники не хотят хайпануть, выстрелив себе в ногу, должны будут создать «теплую ванну» для такого решения.
Понятное дело, нужно поддержать наиболее уязвимые группы населения. Это вопрос социальной ответственности и обычной человеческой совести.
Уверен, что многие порекомендуют оставить цену для населения неизменной, а разницу в тарифах гасить за счет госбюджета. Конечно, может быть и так. Но мы должны тогда отдавать себе отчет, что это все равно, что ввести новый налог. Люди будут платить налоги, чтобы удешевить себе электроэнергию. Но такой путь – в никуда. Ведь на тот же самый бюджет претендуют и Пенсионный фонд, и соцфонды, и медики, и ковидники. Украина не собирает столько налогов, чтобы заниматься благотворительностью и популизмом.
Поэтому следующий шаг правительства очевиден. Не будем забывать, что стоимость э/э для населения как товара в наших расчётах еще остается на уровне 1 коп/кВт-час. Да, людям это объяснить крайне сложно, ведь они платят деньги за электроэнергию. И им неважно, что в нынешнем тарифе – только стоимость доставки. Для них любое повышение – это повышение. Тем более, если повышать нужно вдвое или вчетверо.
А какой путь выбрали бы вы?
Автор: Сергей Лямец
